«Прилунить» на отечественное ПО

Зарубежные программные комплексы глубокими и разветвленными щупальцами вросли в российскую промышленность, энергетику, безопасность, сектор государственного управления и социальных услуг. За исключением Росатома, на иностранной IT-игле сидят практически все госкорпорации и естественные монополии РФ, включая владельцев критической инфраструктуры и оборонных предприятий.

Совокупно с иностранным ПО всегда подразумевается огромный пласт сервисных услуг и сопутствующих поставок оборудования. С российской стороны, доля таких комплексных продуктов ничтожно мала. Отечественные разработчики программ и производители микроэлектроники живут в параллельных мирах, что многократно ослабляет их конкурентные позиции на внутреннем рынке. Также не следует забывать, что за иностранным ПО стоят мощные лоббистские ресурсы транснациональных IT-корпораций. Для них российский рынок – это хорошо освоенный источник сверхдоходов, делиться которыми никто не намерен ни в ближайшем будущем, ни в далекой перспективе.

Дистанционная колонизация

По большому счету, засилье иностранного ПО — это самый явный признак существования РФ в статусе экономической колонии. Реальная экономика России дистанционно управляется при помощи зарубежных программ, и для этого даже не требуется иностранных наместников. О том, как больно это бьет по суверенитету, лучше всего свидетельствует факт дистанционного отключения через спутник(!) оборудования Газпрома в 2012 году. Компания, являющаяся лицом российской экономики, столкнулась с принудительным отключением австрийских компрессоров LMF.

Но, похоже, этот урок не был усвоен. Ведь в мае 2021 года «Газпром» попросил не спешить с внедрением российского программного обеспечения. Если «Газпром» перейдет на российское программное обеспечение к 2025 году, то это негативно скажется на экономических показателях компании. Об этом, как сообщает РБК, написал глава компании Алексей Миллер премьер-​министру Михаилу Мишустину. Он попросил главу правительства изменить проект указа президента, указав, что переход на преимущественное использование российского программного обеспечения (ПО) и радиоэлектронное и телекоммуникационное оборудование обойдется «Газпрому» в сумму от 180 млрд рублей. Напомним, чистая прибыль «Газпрома», относящаяся к акционерам компании, по итогам 2019 года составила 1,203 трлн руб. Странно, что у эффективных менеджеров самой российской госкорпорации нет желания потратить всего лишь одну седьмую часть прибыли от одного года, чтобы предупредить ситуацию, когда дистанционно (и без предупреждения) отключают элементы инфраструктуры, в том числе газокомпрессорные станции.

Замглавы «Газпрома» Олег Аксютин отправил параллельное письмо в Минпромторг. В нем он предлагает исключить сроки перехода на российское ПО и оборудование и добавить пункт о том, что субъекты критической информационной инфраструктуры должны разработать и утвердить планы перехода на преимущественное использование российского ПО и оборудование.

В 2020 году «Газпром» потратил на покупку российского ПО 3,299 млрд млрд рублей из общего объема приобретенного ПО в 6,443 млрд рублей. Таким образом, на закупки отечественного ПО пришлось 51,2 процента. Об этомсообщаетсяв годовом отчете «Газпрома» за 2020 год. предыдущих годовых отчетах компании такой показатель не содержался.

Кто админ электронного кошелька?

Впечатляющая картина тотальной импортозависимости складывается не только в индустриальном IT-секторе. Но и, например, в далекой от производства сфере финансов.

Большинство IT-приложений, которыми пользуются российские банки и квази-банковские государственные структуры, заточены под Oracle. Об этом стало известно весной, в связи попыткой Промсвязьбанка закупить программное обеспечение американской Oracle на $10 млн. Характерно, что у данного софта есть российские аналоги, а обоснования закупки именно иностранного продукта банк не предоставил. На этом основании АНО «Центр компетенций по импортозамещению в сфере ИКТ» (ЦКИКТ) пытался заблокировать закупку, через Минцифры. Заказчик сам отказался от закупки иностранного софта, но вопросы к дальнейшему развитию финансовых систем на российской основе повисли в воздухе.

Очевидно, что процесс перехода на отечественное ПО не случится естественным путем. Появление на российском рынке отечественных аналогов никого ни к чему не обязывает. Более того даже методов законодательного принуждения недостаточно, если они не задействованы в комплексе с четкой государственной логикой модернизации отраслей. Государство должно планировать инновационные прорывные области и создавать стратегические задачи с четкими сроками, бизнес планами и ответственными лицами. Например: оцифровать все воздушное пространство страны к 2025 году; создать единую электронную систему проектирования в строительной отрасли; создать систему идентификации происхождения комплектующих в промышленности и так далее, и тому подобное. Только в таких предельно конкретных задачах – может состояться национальное приборостроение, которое потащит за собой национальных разработчиков ПО. Попытки рыночного регулирования для абстрактных российских айтишников без внятной государственной промышленной политики – это разговоры в пользу бедных.

Эти разговоры ведутся уже давно, и, к сожалению, уже стойко ассоциируются с распилами больших бюджетных денег. В довесок к коррупционной истории вокруг российского ПО целенаправленно создается негативный шумовой фон из характерных смысловых посылов «неудобно, непривычно, рискованно».

Без госплана российские корпорации будут и дальше сидеть на зарубежном ПО и оборудовании продолжая финансировать новые иностранные разработки вместо своих. Рыночным «кнутом и пряником» эта проблема не решается.

Кстати о пряниках

Заместитель председателя Правительства РФДмитрий Чернышенко анонсировал выход второго пакета мер поддержки IT-отрасли в ближайшее время:

– Льготное кредитование для отечественных компаний на закупку российских программных разработок при консолидированном спросе со стороны крупных госкомпаний создаст дополнительный синергетический эффект для отрасли. В этом году на субсидирование процентной ставки по кредитам для закупок отечественных программных продуктов заложено 1 млрд рублей бюджетной поддержки, что позволит привлечь не менее 35 млрд рублей дополнительного финансирования закупок. <…> К 2024 году в рамках реализации стратегий по цифровой трансформации госкомпаний как минимум 70% закупок IT-продукции от общего бюджета на программное обеспечение должно приходиться на отечественные цифровые решения. Не исключаю при этом введения новых, более жёстких требований по достижению этого показателя в более ранние сроки. Такие требования к достижению технологического суверенитета страны диктует время.

Напомним, методические рекомендации по цифровой трансформации госкомпаний Минцифры подготовило в июне 2020 и приступило к их апробации вместе с «Почтой России» и РЖД. В результате госкомпании должны были получить практические рекомендации по совершенствованию стратегий цифровизации.

Станут ли корпорации следовать методичкам вопреки интересам «дорогих» иностранных партнеров – вопрос риторический.

Чужие программы будут «вымещать» типовым методом

Важная новость для большого бизнеса. Вице-премьер Дмитрий Чернышенко одобрил создание на базе ОАО «РЖД» Национального центра компетенций по импортозамещению для выработки типовых решений по замене зарубежных продуктов на отечественные, их адаптации под запрос российского рынка, а также для консультирования компаний по направлению импортозамещения. Кроме того, вице-премьер поручил Минцифры совместно с ОАО «РЖД» разработать «дорожную карту» по переводу на отечественное программное обеспечение систем планирования ресурсов (ERP) до конца 2024 года.

Характерная деталь в общую картину: РЖД традиционно использует ERP-систему немецкой компании SAP. В России с ней успешно конкурируют, в частности, «1С:Предприятие» и «Галактика». О возможности перехода с SAP на отечественную ERP-систему в РЖД впервые заявили пять с лишним лет назад. Сегодня мы наблюдаем обновление этого заявления. Дойдет ли до воплощения мечты?

«Приземлить» госсектор на Эльбрус

Централизовать переход на российское ПО пытаются не только для промышленников, но и для госсектора. Так, в мае «Ростелеком» создал центр компетенций по разработке и переносу программ на отечественное «железо», в частности, на «Эльбрусы». Центр будет оказывать помощь компаниям в решении проблем с ПО при «бесшовном» переходе на российское оборудование. Оказывать поддержку при переносе используемого софта на серверы с процессорами на архитектуре «Эльбрус-​2000» компании МЦСТ. К ним относятся, в частности, чипы «Эльбрус 8С» и «Эльбрус 8СВ». Сообщается, что переход к использованию отечественного ПО вызывает ряд трудностей. В первую очередь это почти полная несовместимость существующих информационных систем с отечественными аппаратными платформами. Также клиентам центра будет доступна опция разработки программ с необходимыми возможностями с нуля. В этом случае они изначально будут адаптированы под отечественное серверное оборудование.

Поддержка Центра адресована операторам объектов критической информационной инфраструктуры (КИИ).

Объекты КИИ – это критически важные сети и информационные системы субъектов КИИ, к которым относятся государственные организации, юридические лица и индивидуальные предприниматели, владеющие информационными системами из ряда стратегически важных отраслей: транспорта, телекоммуникаций, банковской сферы, атомной энергетики, ТЭК, здравоохранения, науки, металлургии, оборонной, ракетно-​космической и химической промышленности.

Факт

• В начале весны 2021 г. руководство МВД решило перевести свои главные региональные управления в 40 российских регионах на серверы с «Эльбрусами» внутри. Была организована закупка 928 серверов с начальной (максимальной) ценой контракта свыше 1,15 млрд руб.

Справка

• с 1 января 2021 г. в России действуют квоты на определенное количество отечественной техники в госзакупках. Они составляют не менее 50%, а с 1 января 2022 г. из 100% закупаемых госзаказчиками ПК российскими должны будут быть 60%. В 2023 г. квота вырастет до 70%.

Автор: Андрей Троянский

Источник: https://zakupki-digital.ru/jekskljuziv/prilunit-na-otechestvennoe-po/